兩場(chǎng)高層重要經(jīng)濟(jì)會(huì)議即將召開(kāi)！

　　一個(gè)是中央政治局會(huì)議，一個(gè)是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

　　政治局會(huì)議在先，一般是月初召開(kāi)，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議緊隨其后。

　　在12月政治局會(huì)議，針對(duì)后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大調(diào)子和方向定了之后，緊接著就會(huì)召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步分析當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形式，討論更加細(xì)節(jié)的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展方向。

　　那這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，究竟有哪些方面值得期待？

　　針對(duì)這次會(huì)議，柏年做5點(diǎn)前瞻。

　　1、貨幣政策

　　12月2日央行行長(zhǎng)潘功勝公開(kāi)表示，明年“將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)和政策取向，加大逆周期調(diào)控力度”，這一點(diǎn)和央行3季度發(fā)布的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告當(dāng)中提到的“加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度”保持一致。

　　應(yīng)該說(shuō)，2025年，降準(zhǔn)、降息都可期。其中，涉及降息的部分，銀行的LPR利率下調(diào)應(yīng)該是重點(diǎn)。

　　到時(shí)，企業(yè)信貸、老百姓的住房貸款利率，都會(huì)有效降低，對(duì)實(shí)體企業(yè)和居民來(lái)說(shuō)，是直接的、實(shí)質(zhì)性的利好。

　　2、財(cái)政政策

　　明年，在中美貿(mào)易爭(zhēng)端有可能加劇的背景下，出口增速有一定壓力，這時(shí)“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”就顯得尤為重要。

　　要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，財(cái)政政策加力的必要性就增強(qiáng)。

　　預(yù)計(jì)2025年，我國(guó)的一般赤字率將會(huì)提升到3.5%-4.0%之間甚至更高。

　　同時(shí)相比2024年，結(jié)合財(cái)政部藍(lán)部長(zhǎng)10月份的公開(kāi)發(fā)言，明年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債的規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)容，預(yù)計(jì)突破到4.5萬(wàn)億以上，屆時(shí)重大工程項(xiàng)目的審核方式，可能也會(huì)優(yōu)化。

　　同時(shí)，和今年類(lèi)似，特別國(guó)債繼續(xù)發(fā)行的可能性也較大。

　　由于924新政時(shí)提及新增1萬(wàn)億特別國(guó)債，用于補(bǔ)充商業(yè)銀行資本金，明年新增特別國(guó)債總規(guī)模應(yīng)該會(huì)超過(guò)2萬(wàn)億。

　　3、消費(fèi)政策

　　從過(guò)往10年的GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，消費(fèi)每年對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)占比，基本都在60%左右甚至以上，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的壓艙石。

　　因此，在明年外部有壓力的背景下，消費(fèi)的重要性將更為凸顯。

　　25年，設(shè)備更新和消費(fèi)品“以舊換新”都有望擴(kuò)容。

　　2024年，我們共實(shí)施兩輪“兩新”政策（即設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新），但僅有第二輪3000億左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金給予“真金白銀”補(bǔ)貼。

　　近期，包括商務(wù)部、發(fā)改委已表態(tài)研究政策接續(xù)。因此，2025年有望延續(xù)實(shí)施“兩新”政策，預(yù)計(jì)會(huì)有3000億以上，且進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，消費(fèi)品種可能擴(kuò)大至家居、家裝、家紡、消費(fèi)電子等。

　　4、地產(chǎn)政策

　　可以看到，24年中央的穩(wěn)地產(chǎn)思路已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，期間也已經(jīng)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。

　　比如，要求商業(yè)銀行加大對(duì)“白名單”房企的貸款投放力度，同時(shí)，通過(guò)發(fā)行地方專(zhuān)項(xiàng)債來(lái)支持土地收儲(chǔ)、存量房收儲(chǔ)，緩解地方政府的土地出讓和存量房的壓力。

　　不過(guò)，今年收儲(chǔ)規(guī)模略顯克制，年內(nèi)僅有新設(shè)3000億的保障性住房再貸款。

　　2025年，穩(wěn)地產(chǎn)供需兩端有望繼續(xù)加力，包括：

　　供給端，增加收儲(chǔ)規(guī)模、中央也可能更大程度參與地方收儲(chǔ)；

　　需求端，像北京、上海等城市，會(huì)進(jìn)一步松綁限購(gòu)、限售等。

　　5、產(chǎn)業(yè)政策

　　就在最近，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了兩家央企，中國(guó)國(guó)新和中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)后續(xù)發(fā)行5000億專(zhuān)項(xiàng)債的方案。

　　11月27日，首期發(fā)行500億已經(jīng)落地。

　　可以看到，除了通過(guò)中央提升赤字率“加杠桿”之外，央企“加杠桿”的大幕也正在拉開(kāi)。

　　這5000億專(zhuān)項(xiàng)債后續(xù)陸續(xù)發(fā)行，重點(diǎn)方向之一，就是支持央企發(fā)起創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)科技行業(yè)和國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。

　　展望25年，柏年預(yù)計(jì)可能會(huì)有更多形式的“中央加杠桿”。

　　我們有望看到更多支持新質(zhì)生產(chǎn)力培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措。

　　二十屆三中全會(huì)從健全體制機(jī)制角度，支持新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，疊加2025年面臨可能的關(guān)稅威脅，在進(jìn)一步練好內(nèi)功要求下，應(yīng)會(huì)看到更多支持新質(zhì)生產(chǎn)力培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措。

　　當(dāng)然，即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，值得期待的，肯定不止柏年提到的這5個(gè)方向。

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